用好用活“两书”制度
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用好用活“两书”制度
——仙游县人民检察院推动检察工作取得新成效
图为仙游县人民检察院开展“支部书记上廉政专题党课”活动。
制定10份《部门主要职责说明书》，87份《个人岗位说明书》，仙游县人民检察院以“绣花”功夫精细化，把铸魂砺能、争先创优、廉洁从检写进“两书”，奏响建功奋斗“最强音”，推动检察工作取得新成效。
该院将理论提升、党性教育、业务研究纳入《部门主要职责说明书》和《个人岗位说明书》内容，引导干警坚定理想信念、深耕业务本领。按照“中心组 支部 全院”学习模式，灵活运用线上线下学习平台，常态化开展领导干部上党课、公检法同堂培训、“纪法讲坛”、“圆桌派”学术沙龙、“优秀公诉人”论辩模拟赛等活动，全覆盖精准施训检察干警，一体提升政治素养和业务能力。
为督促干警践行能动司法理念，实现从“个案治罪”到“系统治理”转变，仙游县人民检察院研究制定《员额检察官核心业务数据运行情况一览表》，将不捕率、不诉率、认罪认罚适用率等十多项核心业务数据，分门别类量化分解到每名员额检察官，并以图表形式上墙，对核心业务数据完成情况实行季度考核，推动核心业务数据和办案质效双提升，增强主责主业竞争力。
该院充分运用“两书”制度，明晰各类人员的岗位职责和办案办事权限，科学配置人力资源、优化工作流程、深化办案团队建设。创新性整合综合业务部这一综合管理部门的精干力量，组建专业化办案团队，打造“危险驾驶一体化办案中心”办案模式，建立集中移送、集中审查、集中审判的速裁机制，实现危险驾驶类案件的集中快速办理。
今年以来，该类案件认罪认罚适用率达到94.57%，量刑采纳率达到96.46%，充分发挥团队的整体效能，有力提高该类案件的办理质效，努力让正义来得快看得见，不断增强人民群众的司法获得感。
“两书”对信息、宣传、调研三项工作实行全院、部门、个人三级目标管理，出台《检察理论研究和宣传信息工作考评规定》，有针对性地为50周岁以下的中青年干警“压担子”，并实行月预警、季通报、年总结的常态化考核反馈机制，定期公示任务完成情况，鼓励先进、鞭策后进。成立青年法治宣传先锋队，持续送法进乡村、社区、校园、企业，在传播检察声音的同时积极收集群众法治需求，主动回应群众期盼关切。今年以来，仙游县人民检察院获评“全国检察宣传先进单位”、“2022年度全省检察机关信息工作先进集体”。
仙游县人民检察院把加强党风廉政建设，做好司法办案廉政风险和岗位职责风险防控工作纳入“两书”任务清单，党组书记落实第一责任，分管院领导履行“一岗双责”，部门负责人履行好具体责任，分类分岗排查各部门及干警个人在工作职责等方面可能存在的廉政风险点，并抓好防控工作的落实和督导。
充分发挥“两书”制度在公务员年度考核和检察人员考核中管理引导、考核评价、晋升激励、奖惩约束的综合效能，实现“激励个人、带动队伍、提升素质”一考多用目的，充分调动各层次各类别干警的工作积极性，形成干事创业、比学赶超、争先进位的良性竞争氛围，释放出强大的“鲶鱼效应”。
“两书”制度施行以来，80后干警首次进入院党组，9名优秀干警在中层竞岗中脱颖而出，全院中层干部中80后干警占比超过一半；先后有40个集体和个人获省级以上表彰，7个案例入选最高检、省院典型案例，10项工作经验、机制被最高检、省委和省院总结推广，涌现出全国检察机关“文明接待室”、全省检察机关优秀办案团队和优秀办案检察官等一批先进个人和先进集体典型，各项检察工作在创新创优中实现跨越式发展。
全媒体记者 陈丽明
通讯员 黄冰冰 文/图
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